土地性质应该是划拨还是出让？
您们好！我要咨询关于土地使用权性质的问题！政府（无偿）划拨城市排污河道的土地给开发商进行综合治污，开发商在治污的同时利用划拨地的一部分土地开发建设了一条有门面房的街道，并进行了商品房销售。在综合治污中，政府没有向开发商拨付治污工程款，也没有收取开发商开发经营商品房中的土地出让金，政府和开发商的相互所需是收付相抵，且未办理变更土地用途的手续。请问，购房人依法申请办理土地登记时，政府土地管理部门在颁发商品房的土地使用权证时，土地性质应该是划拨还是出让？谢谢！
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