单位这样缴纳个人住房公积金符合国家规定吗？

我是河北农行员工，我们现在实行基本工资加效益工资的考核办法，原来住房公积金单位是按基本比例交纳，可从去年开始，个人住房公积金按个人挣效益工资加基本工资的总数单位给缴纳，这样有的员工效益工资高，单位给匹配的公积金就多，效益工资少，单位给匹配的公积金就少，形成了很大差距而且效益工资的分配具有很大的不合理性，有的高达10000多元，有的却只有几百元，这样缴纳公积金是否合理？是否符合国家规定呢？同样是农行员工，收入的差距怎么就这样大呢？如果不符合国家规定，谁来管？