首层商家他是否违规

本人是二楼商铺的持有人.现今，首层商铺的用户把其招牌装在本人的二楼商铺的外墙上，即我方的防盗网下方位置，占了大概三分之一的位置。并且把我原有的商铺招牌在我并不知情的情况下拆了。而当地的规划局说，这样合法，合乎国家某某文件规定。请问首层商家他是否违规，有权装上我二楼的外墙上。