请问谁应当负破坏耕地的责任？
尊敬的各位朋友： 2002年4月，原浙江省杭州市余杭区乔司镇冯金村经济联合社(现为朝阳股份经济合作社)，当时经济联合社的法定代表人是张伟农，未经批准，擅自占用12组的基本农田，建造厂房，2002年12月把建造的厂房出租给杭州华厦沙发家具厂。2008年3月，杭州朝阳股份经济合作社（现任经济联合社的法定代表人是高宜芳），在原一层平台上加层(建筑面积约140平方米)，目前共占地面积约5.28亩，建筑总面积2733.5平方米，用途为厂房及办公楼。杭州市国土资源局余杭分局于2008年6月进行立案调查，9月依法下达《土地行政处罚决定书》(杭土资余罚字[2008]第21号)，现乔司镇朝阳村经济联合社已缴纳了罚款。请问谁应当负破坏耕地的责任？是前任还是现任经济联合社的法定代表人！
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