工商所有权罚款

我是一名08届大学生今年就和爱人在他的家乡海南省文昌市文教镇做了烧烤生意，但是好多次都经到当地工商所的阻挠，工商所人员要我们办营业执照还要交3000元罚款，工商所的执法人员还说只要交钱了他们就可以睁只眼闭只眼给我们开绿灯，但是据我们了解当地摆摊夜宵生意工商所都是每月收了款没有给这些商贩发票一切票据的，还有我们也到卫生局、药检局的了解，现在烧烤、摆摊类的生意已不能办理卫生许可证所以导致营业执照不可办，再说现在流动性的生意已归城管管辖，工商管理费早已消除，我想问问当地工商所所谓的罚款是合法的吗？他们所谓的收款没票据是国家法律认可的吗？谢谢