农村老宅基地未经审批修建房屋应如何处罚？

1、农村老宅基地未经审批修建房屋应如何处罚？2、农村2家在原老宅基地拆了旧房合建3层楼房{老宅基地未经审批}，甲家76平方米，每层一间房，乙家200平方米，设计为共用楼梯{各出部分面积，乙家出的面积多一点}，现乙家要求平分楼梯间成本42000元，甲家要求按建好的房屋面积分摊楼梯间成本，应如何分摊才合理？修房之前双方没签任何合同，全部是乙家设计并找包工头修的，未找甲家商量，且乙家在甲家3楼占了部分面积修了2个厕所{没经甲家同意}，请教高师如何分摊才合理？农村和城市对公摊楼梯间成本有区别吗？