没土地使用证能让他改建吗
我住农村乡镇，我们几家在1998年买下原工厂的随道厂房{瓦房}，经修整后做门市经营房，各家间数不等，至今我们都没办理《土地使用证》，最近，我的左侧邻居要把他的七间改建二层楼房，请问这种情况能允许他改建吗？请您指点。谢谢！
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