商品房认购书签订后具体什么时候签订《商品房买卖合同》 本人是河南焦作

认购书签订两年了。认购书上写的是根据甲方（开发商）通知在楼主题封顶十日内付清房屋余款，根据甲方通知签署《商品房买卖合同》。按开发商公布的施工进度2012年年底都应该封顶了。问他们一直说证没办下来。前几天他们打电话说我订购的房子所在那栋楼涉及南水北调安置，证不知道什么时候才能办好让我调栋楼，多出来的面积每平方比我买时多500多。说是照顾取以前价格和现在售楼价格差价的一半。要么也可以把首付退了，按银行的活期利率赔付，开发商这样合适吗？我想知道我该怎么办？