《土地管理法》第四十七条：每公顷被征收耕地的安置补偿费，这句话如何理解？

《土地管理法》第四十七条：征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费为耕地被征收前三年的平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按需要安置的农业人口数量计算。需要安置的农业人口数量，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有的耕地数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年的平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补偿费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 “ 但是，每公顷被征收耕地的安置补偿费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍”，这句话如何理解？