是划拨土地证。现在到国土局办理划拨转出让手续。请问土地证能随便改吗？国土局这种做法是合理合法的吗？
我在1994年临街做了两层楼，是划拨土地证。土地证用途是商业。还办了房产证，1、2层房屋设计用途也都是商业用途。我的规划许可证用地项目名称也是商业的。现在到国土局办理划拨转出让手续。国土局说：第2层只能算住宅，1楼按里面楼梯丈量。楼梯前面是商业，楼梯后面是住宅。我1楼前后是连在一起的，是相通的。请问土地证能随便改吗？国土局这种做法是合理合法的吗？盼复！谢谢！
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