请指点-请问用农村集体土地上的房屋所有权到信用社办理抵押贷款而房产部门和土地部

请问用农村集体土地上的房屋所有权到信用社办理抵押贷款而房产部门和土地部门都说没办集体土地上的房屋所有权抵押登记，这样的抵押合同是无效抵押合同，因此要办理抵押登记。但有关机关都不受理集体土地上的房屋所有权抵押登记。怎么才能使这样的抵押合同具备法律效力成为有效合同呢？还有我可以向哪儿投诉登记机关不作为呢？谢谢各位大律师指点！