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  国家土地管理局1995年发布的《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第一条 抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。结论：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权不能抵押， 例外情况是： 1、.

  2019-02-07