光伏发电项目是否可按设施农用地管理?
你好!我是一名基层国土工作人员,近段时间,我县有经营者咨询,想建光伏发电大棚,说上层是光伏发电,下层可以利用光伏发电的温度,搞种植、养殖。经营者咨询,他们的光伏发电项目,是否可以按设施农用地管理,无需按农用地转用手续。因为光伏发电是一项新技术,如果是发电的话,我们认为应该按建设用地管理,但经营者称,他们利用光伏发电,搞种植、养殖,我们把握不准此项目能否按设施农业管理,特咨询给予指导!谢谢!
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你好!光伏发电是新生事物,利用大棚光伏发电更是新的用地类型,目前,《土地利用现状分类》上尚无明确分类,意见也不统一。个人建议按照以下原则判定:首先根据主要功能判断,如果主要是生产农产品,顺便利用棚顶发电用于温室的照明和加温等,可以判断为设施农用地;如果主要是用于经营性的光伏发电,甚至并网,顺便从事种植、养殖,可以断定为建设用地。
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