南昌桑海开发区所有老房子为什么就不能过户买卖

本人的母亲手底下有一套95年的房改房，性质为住宅，当年是单位的福利房。95年房改我妈花了1000多买断产权，然后下发了房产证。房产证颜色为红本，所有权性质为私有。本人今年买了一套房子，本想把老房子卖掉来装修。无奈跑了多个房管所，都说无法过户。有的说查不到档，有的说房子没有上市。也没有入网，所以就不能过户。也就不能买卖，后来我就打听了下新祺周有房产证的亲戚朋友和熟悉的人，都说无法过户。城镇居民住房成了无手续的农房，我想请问领导。这个房产证还有没有法律效率？如果没有法律效率那当年下放这个证件有什么用？还不如直接开个收据？如果有法律效率那为什么不能行使法律效率来正常的买卖？