房产纠纷-2011年5月甲方卖房人将70平米2层的没交工楼房，通过中介卖给乙方买房人，当时

2011年5月甲方卖房人将70平米2层的没交工楼房，通过中介卖给乙方买房人，当时甲方承诺2011年12月开大票办房证，2011年末该房办不了房照，产权有争议，房锁被换。甲方欺骗中介和乙方，乙方要求甲方退房款，甲方没钱退。乙方想起诉甲方，问中介应承担多少责任，受到什么处罚。中介有营业执照。